陈国君(越俎代庖陈国军殷玮行事作风如地下市长，蒋万安早晚要出事)

文｜张友骅

国民党“明日之星”蒋万安要出事。近来，又有一位民政局局长陈永德想辞职，经过蒋万安慰留下。

但是事件传出来以后大家才发现，蒋万安身边的两个人，一个是陈国君，一个是殷玮，陈国君在蒋万安竞选过程当中帮助了蒋万安，功劳很大，论功行赏，他担任的是一个“世子”顾问。事实上，陈国君和殷玮两个人，他们是市府顾问，一个是我的新闻界的同行，另外一个是马英九时代青年团的人。

从这个角度来看，这两位的争议性是非常大的，因为每一天，市府会召开所谓的舆情汇报，因为陈国君是新闻界出身的人，他对新闻非常敏感，在这种情况之下，他往往会根据新闻的讯息直接去质问市府的一级单位的主管，要他们说明一下，新闻为什么会这样报道。他跟陈永德之间以及市府副秘书长王秋冬之间，都有言语冲突。有的时候，他也会透过简讯或其他的通讯软件，直接下达指示。这究竟是代表市长的意思，还是他个人要为市长分忧解恼，这一点必须要说清楚。

现在台北市未来还有两位副市长，一个是李四川，管市府内部的事务，对于公共系统，交通的改善交给李四川；一个是林奕华，管对外事务，比如说“双城论坛”，那些通通交给林奕华。陈国君想当第三位市府的副市长，所以往往对各局处下达命令。我们可以说，蒋万安的发言人，已经因为这种事件走路了，35岁他就不干了。

现在市府还有三位副发言人，这一些都是违反人事任用，或者是人事任免的权责。所以无论是发言人还是市府一级单位的主官，都知道他们不能得罪这个市府顾问。但是谁赋予他们那么大的权力，这个事情蒋万安就必须负责。蒋万安很少骂人，可是他两个顾问，一个陈国君，一个殷玮，骂起人来是不留余地。况且，陈国君也跟过朱立伦，他当然理解市府运作的一些状况，但是殷玮什么公务员的职位都没有历练过，谁赋予他那么大的权力？况且他们下达指示的时候，往往是透过通信软体，这种通信软体并不具有公文的效力，他们只是追着新闻问到底怎么一回事，但是市府官员已经感受到他们的强势。由于不知道究竟是蒋万安的意思，还是“世子”顾问的意思，所以这些官员只有默默忍受。

李四川在接受访问时，也点出了这个现象。他说如果骂可以解决问题那就尽量骂，但是骂解决不了问题的话，你反而有越俎代庖的气势，这些公务员当然会不服气。所以我觉得蒋万安的危机，现在已经一步一步地逼近，毕竟蒋万安没有行政历练，他选上了台北市长，一切都是听从幕僚的安排，或者是李四川的安排。但是现在市府官员召开市政会议的时候，他们最怕的就是顾问的指责，这些顾问都是蒋万安聘任的。顾问有什么重要的意见，可以跟市长去提，由市长来下令，而不是你代表市长，用不正常的途径，比如说通信软体，去询问各个处所。

所以蒋万安的市府，如果再以这种模式运作的话必出问题，但很多人讲过去“柯文哲时代”可以，因为柯文哲事必躬亲，这是让大家非常受不了的一件事情，为什么？柯文哲他骂起人来不留余地，但是毕竟他是市长，他有这个权利，但是你是市府顾问，不能够代表市长行使这个权利，这个是一个忌讳。

究竟这些市府官员要听陈国君或者殷玮的，还是听李四川的，还是听林奕华的或者蒋万安的，你要搞清楚，这些竞选功臣哪来那么大的权力，除非是市长赋予。但是我问了几个，他们说没有市长赋予，而是根据新闻报道。

其次，话说回来，蒋万安讲所谓的“双城论坛”也好，还有其他方面的也好，找林奕华。但是“双城论坛”他有一个前提，是不是两岸关系缓和以后我们再来谈这个“双城论坛”的议题。其实我反对蒋万安这样做，原因非常简单，无论局势紧张不紧张，有沟通总比没沟通好。蒋万安不能够因为顾及民进党的立场而畏首畏尾，他在这件事情上必须要展现他的魄力。

从这些实质的历史我们就可以看到，像基隆市长谢国梁也好，新北侯友宜也好，张善政也好，这种磨合，毕竟是主官应该要负的责任，而不是由市府顾问来指挥大局。所以我觉得，蒋万安的市府如果还是这样搞下去，当局处首长一个一个辞职的时候，正是一个危机的开始。

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