宁波纽特汽车配件有限公司(人才吸引力跻身全国前十，济南如何广纳英才？)

在恒大研究院和智联招聘发布的2020年城市人才吸引力排行榜上，济南从前一年的14位提升到第8位。进入全国前十，证明着济南对于人才的强劲吸引力。未来这座正在冲刺“万亿”的城市，也将是新旧动能转换的希望所在。

从14位到第8，超过多个国家中心城市

《2020中国城市人才吸引力排名》是根据智联招聘平台约2亿用户所产生的数据，再进一步进行加权分析，最终以分数呈现2019年各地对于人才的吸引力。

在榜单上，济南的吸引力指数，从上一年的第14提高到第8。同时，济南在榜单上还超过了天津、武汉、郑州、西安等国家中心城市。

“这个数据是有一定说服力的，表明济南在吸引人才的环境上有了进一步提升，走在了全国前列。”济南市委党校经济学教研部主任、教授吴学军认为。

人才是城市之间的核心竞争力。2019年，济南市全年城市人才吸引力指数稳居全省第一，全市人才总量达到160万。根据榜单概览，济南是排名前10的城市中，进步最大的，从2018年的14名上升到2019年的第8名。从细分指标看，济南在权重最大的“人才净流入占比”中表现较为突出，0.6%的人才净流入占比，在前十名中仅次于杭州和南京两个城市，与广州持平。

另外，在榜单概览中，从北京流出的人才中，有3.4%来到了济南。济南也成为了北京第6大人才流出目的地。

根据计算，2019年流入济南的应届大学毕业生流入占比比2018年提升了0.3%，这也表明，在全国应届大学生流动大潮中，有更多的毕业生选择在济南开始职业生涯。

“个人的发展跟一个地区、一座城市的发展是紧密联系在一起的。这说明济南在承接人才方面是有一定优势的，一方面城市有发展潜力，让人才能够发挥专长找到发展定位，另一方面生活成本又没那么高，所以就能引起人才的这种流动。”吴学军说。

零门槛落户，人才政策不断加码

“想创立一家公司，启动资金、办公场地都是难题，借助于济南的5150引才倍增计划，我们获得了一笔非常可观的扶持资金，足够让我们把之前所做的设计和样品以最快的速度产品化。”山东纽特动力科技公司负责人耿直说，从海外回来后，他的公司在2018年落地济南，对他而言，回到济南创业不仅仅是因为家乡情结，更是因为济南优厚的创投政策与扶持措施给予他的吸引力。

人才吸引力的增强，得益于济南不断加码的人才政策的吸引力。2017年，济南出台“人才新政30条”，之后“高校20条”“双创19条”及相应细则相继出台。2019年9月，济南市再一次出台了《关于支持人才创新创业发展的若干政策》，被称为“济南史上最大力度人才新政”。

其中规定，对于符合购房条件的全日制博士、硕士研究生家庭在济购买首套住房，可分别享受15万元、10万元的一次性购房安居补贴。企业新引进的全日制本科(含)以上学历毕业生，以及驻济科研院所、医疗机构和市属事业单位新引进的全日制博士研究生，可享受人才公寓或最长3年租赁住房补贴。

为了广纳全球人才，济南还连续举办了两届济南新动能国际高层次人才创新创业大赛，聚焦新一代大数据与信息技术、生物医药、智能制造等多个领域。

“政策是服务人才的基石。把人才和项目‘请进来’，只是招才引智的第一步，要让人才和企业安心落户、健康成长，还需要做好跟进服务。”济南市委组织部人才工作处处长武毅说。

近日，济南市出台了《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，对有在济南从业、居住意愿的外地人员，全面取消在城区、镇区落户迁入条件限制。济南也因此成为继沈阳、南昌之后，第三个全面取消落户限制的省会城市。

在持续放宽落户限制的同时，济南还持续加大人才引进力度。去年以来，瞄准十大千亿级产业发展需求，济南实施了顶尖人才集聚工程，提升泉城“5150”引才倍增计划、泉城产业领军人才支持计划等重点人才工程。

产业结构、经济体量吸引人才流入

经济总量较大的城市，其人才吸引力也往往较大。同时，集中了一省，甚至一个区域资源的省会、中心城市，人才吸引力往往还要高于其GDP水平。

例如，南京、杭州、济南等省会的人才吸引力，不仅高于同省的苏州、宁波、青岛等经济强市，还会高于天津、重庆、武汉、郑州等国家中心城市。这背后，就是江苏、浙江、山东这三个经济、文化大省的教育、医疗、文化、行政资源集中于省会，成为省会城市吸引人才的无形筹码。

从目标定位上来讲，济南立足黄河流域中心城市发展地位，面临三大国家战略机遇，“人才也能看到这种发展的前景，济南正在打造中心城市，正在崛起，在全国应该说是数得着的最具发展潜力的城市，有发展后劲。”

吸引人才最根本的条件还是产业。济南的产业结构，让其在这份《2020中国城市人才吸引力排名》中占据一定优势。

在2020年公布的中国城市医疗辐射力排行榜中，济南就位列北上广及蓉杭汉之后，名列第7。这意味着，济南汇聚的山东最优质的的医疗资源，不仅在为济南市民提供服务，还在造福其他城市甚至部分山东省外的患者。

“人才往哪里流取决于发展什么样的产业，哪里有项目、有平台，人才就往哪里流入，正在打造的‘五个济南’，济南已经形成了初步的发展优势，例如康养方面有国家健康医疗大数据北方中心，科创方面有包括超算中心在内的这种平台，济南这几年也形成了十大千亿级产业，其中有两个已经过了3000亿。”吴学军说，这都是人才所看重的。

加大开放程度，创造集聚高端要素环境

4月13日，济南市重点任务公开承诺事项公布。其中第13条提出，“打造人才聚集高地，新引进各类高层次人才1000人以上，新留济大学毕业生11万人以上”。

在今年济南市的政府工作报告中，2020年济南市将打造人才特区，以超常规举措持续深化人才发展体制机制改革，营造最优人才生态。聚焦自贸区、先行区等重点区域，开展人才制度改革创新试点试验。

吴学军认为，要留住人才，还要解决人才的后顾之忧，“从公共服务角度来讲，吸引国际高端人才，一开始就要高起点高标准建设一些配套设施，创造吸引高端要素的环境，从政策吸引角度来讲，就得跟其他城市有差异化的政策，就是根据不同类别的人才，我们下大力气给他提供什么样的条件，让他们知道进来之后怎样得到发展。”

另外，吸引人才，还要提高城市的开放程度，“济南的国际化水平相对较低，从某种意义上讲，济南的开放程度与其他先进城市相比还是有差距。如果吸引国际高端人才的话，可以借助于自贸试验区建设加大开放的力度，跟国际上的一些先进制度、先进管理经验对接。”

“未来济南还要继续提高首位度，改善软硬件条件，推进济南都市圈基础设施一体化、公共服务一体化，产业配套一体化。集聚生产要素，辐射力、带动力增强，自然就对人才产生吸引力，同做好济南市周边城市群的衔接，做好北京、长三角等产业的承接，会继续加大这种吸引的力度。”吴学军说。

可以预见，随着济南打造“京沪会客厅”、发展总部经济、承接北京产业转移的进程加速，未来济南对于人才的吸引力将会持续提升。

大众报业·齐鲁壹点记者 于悦

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