电动汽车补贴(新能源车补贴政策哪家强？各国优惠方式对比)

文：懂车帝原创 李建萌

[懂车帝原创 行业]作为相对新兴的产物，新能源汽车在节能降耗，减少污染方面有着深厚的前景，被公认为未来汽车的发展方向。但是技术上的超前意味着成本的高企，在现阶段的产品定价上，各类新能源车型都占不到任何优势。为了尽快促进新能源车普及，推动技术进步，实现汽车工业的转型升级，我国很早就提出了一系列针对新能源车的优惠政策。放眼全球，其他市场对于新能源车的态度又如何呢？本文，我们选取了几个有代表性的国家，逐一分析他们在新能源车上提供的优惠政策。

由于各国的国情不同，对于新能源汽车的定义也有差异，不过通常，插电式混动（包括增程式混动）、纯电动、和燃料电池都是补贴政策中主要针对的新能源车。

中国：逐渐退坡的终端补贴

基于减少汽车排放污染、促进汽车产业发展和调整能源结构等多重目的，我国在2009年就提出了成为电动汽车强国的目标，并于2010年7月1日开始实行新能源车补贴试点。最早的中央补贴对每辆纯电动车一次性补助6万元，插电式混动车5万元，由生产厂商申请并降低终端售价。

为了实现新能源车发展从政策引导到市场驱动的过渡，补贴之初就提出了退坡政策。在2012年之前的试点期限内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补助标准。而在补贴政策全面铺开后，收紧的方式则变成了车辆技术标准的提高和补贴基准的逐年降低。

除了直接对车辆的补贴，免除购置税、车船使用税等优惠政策也在后续加入进来。部分地方政府更提出了各自的配套补贴方案，并因地制宜，在新能源的购买使用上为消费者提供便利，如免费牌照、不限行等。而在今年年底，原本的整车补贴政策就将到期，新的补贴政策正考虑转向新能源车的充电使用环节。

在产业端，政府还提出了双积分政策。生产不同类型的车辆可以获得不同的积分，而积分的交易可以为新能源车制造商带来额外收入，进一步活跃了汽车厂商布局新能源的积极性。

美国：按量退坡，税收返还

美国对于新能源车的补贴政策始于2010年，消费者购买新能源车后，可以申请退税。对于电池容量达到5千瓦时的汽车，就可以申请退税2500美元（约合人民币1.75万元），电池容量每多出1千瓦时，退税金额可以增加417美元，上限为7500美元。每家汽车制造商的前20万辆新能源车可以享受此政策，达到这一数目的半年内，退税额减半，一年内降为四分之一，一年后则不再享有退税优惠。这一定程度上为初创电动车企业提供了机会。另外，新能源车使用者可以享受免停车费、任意使用多人车道等优惠措施。

美国部分地区对于新能源车还有额外支持，其中比较突出的是加州。在加州购买电动车，可以向空气资源委员会申请额外2500美元补贴。另外加州也较早实行了新能源积分政策，通过车企间的合作交易来提高新能源车竞争力。

在产业端，美国政府也通过财政预算、低息贷款等方式，鼓励新能源科技研发，补贴扶持包括电池、汽车零部件、充电配套设施等在内的本土产业链。

法国：按二氧化碳排放发放的购车补贴

自2008年起法国政府就对新能源车提供政府补贴，但具体的补贴政策每年都有变化。其核心的评定指标在于汽车每行驶1公里的二氧化碳排放量。对于完全没有发动机的纯电动车而言，2020年的补贴可以达到6000欧元（约合人民币4.6万元）。而每公里二氧化碳排放在21克到60克之间的汽车，则可以获得1000欧元的补贴，大部分的插电混动车型都处于这个区间。

不过对于补贴的规则政策还有进一步的要求，如车价超过6万欧元的新能源车将不能享受任何补贴，4.5万欧元的以上的则只能获得一半补贴，这个政策对于产自法国以外的车，比如特斯拉，有着不小的影响。另外，补贴金额不能超过车价的27%。

德国：从单纯支持研究到补贴销售

德国在2010年设下了10年销售100万辆新能源车的发展目标。但相比于像其他国家一样在购车上给出优惠，德国政府更倾向于支持新能源车的研发。尽管如此，他们还是给出了新能源车十年免税的条件。

2016年起，德国政府修改了原先的方案，开始为新能源车购买者提供5000欧元的购车补贴。售价6万欧元以下的纯电动车和插电混动车都能享受这一待遇。其中3000欧元来自政府， 2000欧元则是车企自己出。另外，德国政府也拨出大笔财政资金支持充电站建设，以及新能源公务用车的购置。

日本：依据车型具体测算

早在上世纪60年代中期，日本就开始了新能源车的相关研究工作。而到了90年代，一批初代的新能源车推向了市场，日本政府在那时就推出了相应的补贴政策。

2010年，日本发布了“新一代车”，也就是各类新能源车的发展规划。开始向消费者提供购车补贴。不过它们的算法较为特别：根据类型不同，每款新能源车有选定的燃油车对标车型，如果新能源车的价格较高，则对两车间的价格差进行部分补贴，如果新能源车价格较低或持平，则不进行补贴。

为了实现2020年，新能源车占到市场份额50%的目标，日本在充电设施上也大笔投入，计划建成200万座普通充电站和5000座快速充电站。

韩国：无差别支持新能源车

此前，一条在韩国Model 3只卖六折的消息，相信不少人都还有印象。2017 年开始，韩国政府不再将新能源车补贴限制在部分城市，而是扩大到了全国范围，所有的纯电动车都能都能获得1400万韩元（约合人民币8.1万元）的国家补贴。而不同地区还有数目不一的地方补贴，最高能再给予1200 万韩元。两者相加，造就了超过15万元人民币的综合补贴。不过，如此优厚的政策只针对纯电动车，混动汽车不在其中，后者只能享受一定额度的税务减免。

韩国的补贴金额虽然也在逐年退坡，但是力度依然可观。

韩国的另一个奇特之处在于没有对纯电动车的属性做出额外要求，本土车和进口车一视同仁。最初，获得补贴的前提是车辆能使用7.2千瓦功率的充电桩在10小时内充满电，不过后来这个对长续航车型不友好的要求也被取消了。

总结：

纵观全文不难看出，补贴消费者和支持产业环境两手抓，是各国政府共同的选择。不过要论效果，直接往消费者头上撒钱还是更管用一些。好在，日臻成熟的新能源汽车在性能指标上越来越争气，全生命周期的使用成本的优势也正逐渐显现，相信它丢掉拐杖独立行走的那一天不远了。