武藏精密汽车(拼出项目落地“真功夫”)

随着一批重点产业项目落地投产，中山火炬开发区释放出高质量发展的强烈信号。图为火炬开发区。 叶志文 摄

武藏精密生产车间。叶志文 摄

春日里，明阳智慧能源集团股份公司（下称“明阳集团”）总部园区建设热火朝天，在火炬开发区开启下一个三十年的新征程；芯鼎微（中山）光电半导体有限公司与上下游企业签约抱团，将实现300万片以上的LCOS微显示芯片年产能；位于中山健康基地的西湾裕创新产业园成为全市首宗获批的高标准厂房项目，在深圳启动深中产业一体化推介会……

项目引得进来还要落得下去，招商引资“拼”的更是服务项目落地的“真功夫”。随着一批重点产业项目落地投产，招商引资千帆竞发，火炬开发区正加快构建新发展格局，释放出高质量发展的强烈信号。

●杨慧荣 何伟楠 姚愉玉

新速度

重点项目捷报频传

拼经济，抢的是先机，重在一个“快”字。

近期，民众街道首个“多宗归一”的工改项目——海纳智造产业园用时14分钟实现“拿地即动工”；作为全市首宗混合产业用地，明阳集团总部项目即将封顶，预计今年6月分期投用；通过“带设计方案”出让土地的方式，中山武藏精密第二工厂项目提前四个月取得施工许可证，项目仅用448天顺利竣工。

重点项目建设之“快”与火炬开发区的机制创新息息相关：从“带设计方案出让”到“混合产业用地”，火炬开发区不断创新土地开发模式，以更直接、更便捷、更高效的方式，向项目落地“敞开大门”，也为企业发展赢得了先机。

在审批流程上，火炬开发区先行探索把建设用地审批（审核）区级会审工作与区招商引资项目准入审议以“一会双审”方式开展。从传统“企业跑部门”变为“部门联合跑企业”，从“申请材料齐全合规再受理”变为“并联审批”，从“等着审核”变为“靠前服务”，政府效能的提速给企业带来实实在在的效率。

广东民昇食品有限公司（下称“民昇食品”）增资扩产项目——“5G智慧肉类冷链集配加工中心”项目的落地就是典型例证，该项目一天之内取得用地规划许可证和不动产权证、建设工程规划许可证和施工许可证，跑出建设“加速度”。

重点项目建设之“快”还与火炬开发区攻坚克难的作风密不可分：为打通项目落地的“堵点”，火炬开发区平均每2周召开一次项目调度会，职能部门挂图作战，建立落地、动工、投产、达产全流程调度管理。

“这样的服务让我们备感暖心。”民昇食品董事长何佩怡介绍，火炬开发区主要领导多次深入企业，对项目进展进行批示和督办，中山健康基地集团和职能部门工作人员进行现场办公、协调解决。过去一年，民昇食品月产值从年初的50万元增长到年末的3000万元，企业发展信心更足。

重点项目建设之“快”带来良好的示范效应。2021年至今，火炬开发区成功落地供地类项目26个、合计土地面积1217亩，总投资额181亿元，项目产业类型涵盖新能源新材料、新一代信息技术、健康医药、智能装备、现代服务业等领域，总体呈现引资规模大、总部地基意愿强、创新型高等特点。

当前，火炬开发区正举全区之力推进102平方公里现代化产业集聚区（深中合作创新区）及健康医药产业园建设，力争2023年工改拆除整理面积1400亩，土地整备面积超5000亩。

新战法

项目引得进留得住长得快

不久前，在北京海淀区紫金数码园内，火炬开发区与火山引擎举行了跨境电商产业园签约仪式。在聚焦打造跨境电商产业园基础上，合作双方将建成电商直播行业基地，通过职业质素培训、品牌直播专场、巅峰嘉年华、行业峰会等，为园区的品牌“出海”按下快进键，助力区域产业转型升级。

这是火炬开发区聚力“大招商，招大商”的一个缩影。今年开年以来，中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋带队前往北京、深圳等地招商考察交流，拜访了一系列央企巨头，吸引技术、人才和资金涌入火炬开发区。火炬开发区党政领导班子也多次前往深圳开展投资推介活动，对接深圳市企业高质量发展促进会、深圳电子信息协会、深圳市深商总会、粤港澳大湾区产业协同发展联合会等，扩宽招商引资的交流渠道。

在招商引资顶层设计上，火炬开发区建立全区一体化实战型招商工作统筹指挥体系，构建“区领导领衔招商、区属单位合力招商、专业队伍驻点招商”的大招商工作格局。

招商引资的关键，不仅在于项目引得进，更在于留得住、长得快。

在招商引资方向上，火炬开发区抢抓“双区”建设、深中通道即将通车的机遇，精准对接深圳“20+8”产业集群。依托“工改”腾挪空间，火炬开发区加快建设专业化园区载体，以提升园区基础设施建设、专业配套、建设运营管理和全生命周期服务水平等为抓手，推动首批特色产业园“湾区智谷”“湾区光谷”“湾区药谷”的高质量发展，打造项目、人才、科技集聚的“金梧桐”。

在广东万颗子智控科技有限公司（下称“万颗子”）的生产车间内，一批批智能控制器从生产线上整装待发，产品远销全球160余个国家及地区。投产一年，公司产值已经突破10亿元。

万颗子常务副总经理张福强介绍，自项目签约以来，火炬工业集团招商办工作人员全程跟进各类手续问题，协调解决了生产厂址、竣工验收前安装设备、后勤服务等问题，短短两个月内，万颗子智控科技项目就从前期洽谈快进到实施落地，并以最快的时间实现企业上规。

在系列机制的推动下，一批招商项目开启落地加速度。目前火炬开发区已储备产业类招商洽谈项目47个，合计用地需求约3321亩，总投资约651亿元。

新环境

做有技术含量的“店小二”

项目落地速度是最直接的营商环境指标，招商引资版图是最直接的产业风向标。在各地都在全力拼经济的当下，火炬开发区不仅拿出了新速度、新战法，还在以更大的手笔打造服务企业的新环境。

近日，火炬开发区出台“1+N”产业扶持政策体系，包括《中山火炬开发区产业扶持专项资金管理办法》和《中山火炬开发区实施创新驱动发展战略扶持办法》《中山火炬开发区推动服务业振兴发展扶持办法》《中山火炬开发区先进制造业扶持办法》《中山火炬开发区生物医药与健康产业扶持办法》4份专项扶持政策，支持内容涉及科技创新、金融、现代服务业以及生物医药、光电、高端装备制造、新能源产业等多个领域。

火炬开发区经科局相关负责人介绍，虽然这4份政策有不同的侧重，但综合起来讲，是一个支持体系，涵盖企业成长的全生命周期过程。比如，有落户、固投、研发、人才团队、国家级省级实验室、高企、投产销售、融资贴息、总部、上市等全方位的支持，将推动区内科技创新和产业实现跨越式发展。

“政策找不到，找到读不懂，读懂也不会用。”不少企业经营者都存在类似的困惑。受限于信息差，各级惠企政策过去往往“空转”难落地。针对上述难题，火炬开发区政策支持平台实现政策智能匹配、千企千面。

政银企对接平台整合区内各类金融机构和金融产品资源，满足企业定制化的金融需求；精品采购平台打造名优产品展馆，为企业提供官方推荐的精品优品展览渠道；产业资源对接平台以可视化地图模式直观呈现产业资源全景分布图，可供用地、优质物业、片区规划等产业空间资源，以及公共服务平台、技术服务中心等产业配套资源一目了然，有利于创造共建共享产业发展新局面。

释放政策红利的同时，火炬开发区正在为企业量身打造四大平台，赋能企业全生命周期发展。火炬开发区相关负责人介绍，企业可以通过四大平台实现“抱团取暖”，共谋发展。这种“抱团”不仅仅是你买我卖的简单生意，也不是迁就一时之需的权宜之计，而是着眼长远，打通人流、物流、信息流、资金流存在的各种堵点，从根本上提升产业链的紧密程度和整体实力。

从出台产业扶持政策到打造四大平台，火炬开发区用行动诠释了对企业发展的真挚关心。“要做有技术含量的‘店小二’，做能解决问题的‘店小二’。”火炬开发区政企座谈会上反复强调的这句话，已然变成全区上下服务企业的行动指南。如今，企业家遇到任何困难和问题，不需要东奔西走“踏破铁鞋”，仅需一个电话、一条微信或短信，就能得到反馈。

“我深深感受到，火炬开发区营商环境在近几年有了翻天覆地的变化，企业扎根火炬开发区的信心更足！”中山联合光电科技股份有限公司董事长龚俊强对此深有体会。

随着“双区”以及横琴、前海、南沙三个重大平台建设等多重历史机遇叠加，中山市迎来建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区有利契机。陈文锋表示，火炬开发区将坚持不懈优化营商环境，用心用情当好“店小二”“服务员”，以最大诚意谋合作，以最好环境谋项目，以最优服务谋发展，政企携手并进开创高质量发展新局面。

一线实践

火炬速度抢滩新能源头部市场

中山首例“带设计”项目竣工

近期，中山健康基地园区企业——武藏精密汽车零部件（中山）有限公司（下称“中山武藏精密”）第二工厂项目举行竣工仪式。该项目为中山首例建设用地“带设计方案出让”项目，从竞得土地到竣工仅用了448天，再次体现了重大项目落地投产的“火炬速度”。

本次竣工项目为中山武藏精密增资扩产项目，主要生产新能源汽车零部件产品，全面投产后第一工厂、第二工厂规划总产值达20亿元/年，税收预计达2亿元/年，将为火炬开发区传统汽车零部件制造向新能源汽车制造转型升级夯实基础，助力产业集群高质量发展。

时间回到2021年12月，在火炬开发区政府各职能部门的大力支持下，中山武藏精密第二工厂项目提前四个月取得施工许可证，大大缩短了项目整体时间，成为中山创新土地开发模式盘活产业棋局的重要探索。

中山武藏精密项目的落地在全市树立了新标杆——在“带设计方案出让”模式中，产业项目的设计方案编制主体由竞拍企业变更为镇街政府（含管委会、街道办事处），设计方案编制的时间节点也前移并由编制主体安排预审，企业不再需要承担提前编制设计方案的相关风险和费用，也不再需要进行预受理申请、“容缺受理”等操作，项目建设实现“提速减负”。

中山武藏精密项目方代表介绍，自项目落地以来，中山健康基地集团成立了专业服务小组，为项目提供全流程服务，并多次助力企业办理各类手续，协调解决项目施工中面临的用电、道路等难题，确保项目早开工、快建设、早投产。

作为一家从事汽车变速箱、汽车发动机关键零部件等设计与制造的公司，武藏精密是世界多个国家著名品牌汽车的配套供应商。目前，武藏精密差速器齿轮产品占全球同类产品市场份额的四分之一以上。

近年来，中国电动化汽车迅猛发展，武藏精密的差速器、减速齿轮等产品也抓住了电动汽车市场的需求。中山武藏精密总经理大场隆幸介绍，武藏二厂厂房建筑面积3.6万余平方米，将主要生产新能源汽车零部件，成为武藏精密集团绿色转型和数字化转型最前端的工厂，并将更加积极地迎接中国新能源汽车高速发展带来的机遇与挑战，向中国市场细分领域龙头的目标迈进。

声音

火炬开发区招商办主任苏炳洪：

发挥火炬所能 推动深中合作

深中通道一桥飞跨伶仃洋，珠江口东西两岸融合互动发展成为大势所趋，深中合作创新区建设已经拉开序幕。历史机遇前所未有，作为中山建设省级改革创新实验区的“桥头堡”和实施“东承”战略的主阵地，火炬开发区在深中协同发展的进程中应当发挥怎样的作用？担当怎样的角色？

火炬开发区招商办主任苏炳洪表示，火炬开发区位居深中通道桥头堡，地处广州、深圳、珠江口西岸都市圈的融合交汇点，是中山市最早得到深圳客商青睐的产业热土。同时，火炬开发区还是中山唯一的国家级高新区，是中山环湾向东发展的重要阵地，中山市委、市政府已经赋予了火炬开发区明确的发展定位：全力打造中山战略性新兴产业集群发展标杆、中山制造业数字化智能化转型升级示范区、中山创新发展的主引擎、全国一流国家级高新区。火炬开发区必须在推动深中产业一体化的进程中发挥重要作用，承担主要角色。

苏炳洪认为，火炬开发区应当立足“深圳所需”，发挥“火炬所能”，目前深中合作创新区是粤港澳大湾区内少有的能够连片开发的宝贵空地，将助力深中共同培育打造产业协作的重大示范性平台，拓展高质量产业发展承载空间，推动深中产业深度融合互动发展。

今年以来，火炬开发区坚持高端引领、优势带动，集中力量引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强、具有示范作用的高端产业平台项目，撬动一批高技术成果，挖掘一批高层次人才，推动政产学研协同创新合作打开新空间。以深中合作创新区建设为契机，推进火炬开发区与深圳在规划、创新、产业、营商环境、交通、公共服务等全方位一体化协同发展；支持火山引擎跨境电商直播产业园建设，培育和推进新经济、新业态，赋能本地产业实现数字化智能化转型升级；加快推进朗斯西门子数字化赋能创新中心落地，以数字化智能制造产业园为抓手推进产业创新和转型升级。

“在城市协同发展的新格局中，我们的目标是找到城市在区域产业链、价值链中的定位，推动城市之间充分发挥资源优势互补，最终实现共赢发展。”苏炳洪表示，坚持“高”“新”定位，当前火炬开发区瞄准深圳“20+8”产业集群，加快打造优质的产业发展载体，以湾区光谷、湾区药谷、湾区智谷和湾区原药港“三谷一港”4个特色产业园的建设为支撑，开展精准招商、靶向招商、补链强链招商行动。重点对标深圳超高清视频显示、智能机器人、智能传感器、工业母机、激光与增材制造等5个战略性新兴产业，全面推动“3+3”现代产业体系建设，将深中产业发展资源的互补，真正转化为城市携手共进的强大动能。