新能源汽车就是采用非常规燃料作为动力的汽车，常规燃料是指从石油提炼出的汽油和柴油。石油是工业的“血液”，由于我国石油大部分依赖进口，石油的定价权掌握在别人手里，一旦发生不可控因素，比如战争、经济制裁，对我国社会稳定和经济发展的影响非常之重大！减少石油的进口量与交通领域的石油替代计划密不可分。再加上我国在世界面前作出的碳减排承诺，保护环境的迫切需要，所以发展新能源（光伏、风能）和新能源汽车势在必行！

新能源汽车发展的起点

梳理新能源汽车的发展要先从一封信说起。1992年初我国著名的科学家、导弹之父钱学森给当时担任国务院副总理的邹家华同志写了一封信，信中说到下个世纪二三十年代我国汽车产量将达到1000万辆，保护环境是很重要的问题，信中建议国家积极布局发展新能源蓄电池汽车，说到当时的美国、日本、西欧已经在做这方面研究。而在我国的广东省中山市和珠海市也有企业在搞先进的车用动力蓄电池研究。我们必须立即着手准备，迎头赶上，力争后来居上！

1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上李鹏总理代表中国政府作出了履行《21世纪议程》等文件的庄严承诺。《21世纪议程》是一份关于政府、政府间组织和非政府组织所应采取行动的广泛计划，旨在实现人类社会朝着可持续发展的转变，保护我们赖以生存的地球环境。

1994年3月25日在国务院第十六次常务会议讨论通过了《中国21世纪议程》，把未来我国工业和交通领域的可持续发展，以及可持续能源的发展和消费写入了文件。这是中央政府制定的我国未来社会发展的长期指导性文件，也是我国发展新能源事业的起点。

自汽车发明以来直至本世纪初，汽车的动力主要是以汽柴油内燃机作为动力，而现在我们有了更多的选择，包括以天然气和氢燃料作为动力的内燃机汽车，纯电动、混动、氢燃料电池作为动力的汽车。上世纪八九十年代世界各国对于发展新能源汽车还处于探索阶段，到底哪种形式的动力汽车是未来发展方向，还没有一定。谁能经的起市场的考验，才是最终王道。

我国也同样经历了各种阶段的探索，以天然气（属于清洁能源）作为动力的汽车因为比较汽柴油碳排放低，燃料经济性等优势率先进入市场，本世纪初很多公交车和出租车都以油改气的方式出现在中国的大街上。目前，以安凯客车和中通客车等为代表的国内汽车制造企业，仍然大量出口以天然气作为动力的客车，为世界碳减排作出贡献。

2022年3月8日，800辆安凯天然气公交车出口墨西哥发车仪式

不过随着时间推移，电池材料的技术发展，以锂电为代表的新能源动力电池汽车开始慢慢崛起，越来越得到市场的认可。

八五时期（1991—1995年）、九五时期（1996—2000年），开展清洁能源汽车前期研究工作。

1996年底大连化学物理研究所氢源质子交换膜燃料电池的研究项目得到科技部、国家自然基金委、中科院的经费支持，并在国家“九五计划”中立项。1999年4月6日，由十余个国务院有关部门、省市政府和大型汽车企业集团共同主办的全国“清洁汽车行动”正式启动。液化石油气、天然气汽车开始进入市场。截止2008年底，中国有CNG汽车约40万辆，加气站1000座，在全国80多个城市和地区推广。

天然气出租车在加气站加气

十五计划（2001—2005年），将电动汽车研究列入国家863计划（国家高技术研究发展计划）重大专项。

2000年底长期在德国奥迪汽车总部工作的万钢（后任职上海同济大学校长、科技部部长）回国，受聘科技部国家863计划“电动汽车重大专项”首席科学家（燃料电池轿车项目）、总体组组长。

以万钢为组长，由十三位专家组成的重大专项组提出了新能源车发展的“三纵三横”总体路线，明晰了研发方向和产业化思路，意义重大。（三纵：混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车）、（三横：电池系统、电机系统、电控系统）

十一五规划（2006—2010），持续加大新能源汽车研发的财政支持力度。

2008年新能源汽车首次写进政府工作报告。当年全国销售新能源乘用车899台，同比增长117%；销售新能源商用车1536台，同比下降17%。当时的CNG（天然气）汽车在全国都已经销售了40万辆左右，新能源电池汽车才刚刚开始。

2008年北京奥运会和残奥会期间，500多辆新能源汽车投入使用，为赛事提供服务。国内多家汽车企业积极参与，包括一汽、东风、长安、奇瑞、上海大众、北汽福田、中通客车等。这也是国家863计划“电动汽车重大专项”科研成果第一次在世界大舞台集中展示。

2008年7月11日，北京奥运会新能源汽车示范应用形象大使杨澜试乘一辆混合动力新能源汽车

2009年国务院发布了《汽车产业调整与振兴规划》，首次提出大规模发展新能源汽车的目标。同年我国启动了“十城千辆”示范推广工程，扶持新能源汽车发展。这个计划主要涉及到公交、市政、邮政、公务、出租等领域，利用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车。

2010年6月1日起，国家在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。2010年7月，国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。

十二五规划（2011—2015），2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，促进汽车产业优化升级，实现由汽车工业大国向汽车工业强国转变。

2012年3月27日科技部印发《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》，提到实施“纯电驱动”技术转型战略，探索纯电驱动汽车技术解决方案、新型商业模式和能源供应体系。

十三五规划（2016—2020），新能源汽车产业被列入战略性新兴产业发展规划之中

规划中写到：开展新能源汽车规模应用，全面提升电动汽车整车品质与性能；建设具有全球竞争力的动力电池产业链；完善动力电池研发体系，加快动力电池创新中心建设，突破高安全性、长寿命、高能量密度锂离子电池等技术瓶颈；系统推进燃料电池汽车研发与产业化；加速构建规范便捷的基础设施体系。

2020年充电桩和换电站作为新能源汽车推广配套设施，首次被写进政府工作报告，纳入“新基建”成为七大产业之一。

新能源汽车在充电站补能

截至2020年底，全国充电基础设施数量168.1万台，比2019年底增长37.9%。据中国汽车工业协会统计，2020年全年，新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，其中纯电动汽车产销分别完成110.5万辆和111.5万辆，插电式混合动力汽车产销分别完成26万辆和25.1万辆。新能源汽车销量同比增长了10.9%，渗透率达到5.8%，比2019年提升1.1个百分点。

十四五规划（2021—2025），2021年10月20日国务院印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略。

纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进。

一辆安凯氢燃料电池公交车行驶在城市道路

2021年“加快建设动力电池回收利用体系”首次写入政府工作报告，指导和推动新能源汽车良性循环健康发展。

截至2022年底，我国已累计建成了1973座换电站，充电桩521万台形成了全球最大充换电网络。

蔚来汽车换电站

据中国汽车工业协会统计，2022年，我国新能源汽车产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，连续8年保持全球第一。新能源乘用车渗透率达到27.6%，较2021年提升12.6个百分点，比2020年提升21.8个百分点。

根据中汽协8月10日发布的数据，2023年7月新能源汽车市场占有率进一步提升，达到32.7%。1-7月，新能源汽车产销累计完成459.1万辆和452.6万辆，同比分别增长40%和41.7%，市场占有率达到29%。

奇瑞无界PRO纯电动汽车

我国的新能源汽车销量从2008年的2400辆左右增长到目前的700万辆，十五年增长了3000倍，让世界为之震撼！

三十年前钱老所说立即着手准备，迎头赶上，力争后来居上。今天我们终于做到了！

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